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专家文章

完善社会主义公平正义机制 促进和谐社会建设 2008-10-30

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什么是公平?由于一切人,作为人来说,都有某些共同点,在这些共同点所及的范围内,他们是平等的。(《马克思恩格斯选集》第三卷,444页,人民出版社1994年版)人自身天然物质条件的相对平等,决定了人的观念中要求得到平等对待的意识。是和道德以及其他广泛的社会规范领域都有着密切联系。例如,己所不欲,勿施于人老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼等传统道德规范都体现了公平观念。公平的观念具有普遍性。

什么是正义?通常又与公平、公正、正直、合理等紧密联系。总的来说正义一词泛指具有公正性、合理性的观点、行为以至事业、关系、制度等。从实质上看,正义是一种观念形态,是一定经济基础之上的上层建筑。(沈宗灵主编:《法理学》,北京大学出版社,19947月版,第47)

公平正义的本质是世界上每个人都来源于自然,自然赋予每个人的天性是生存、利益、机会和权力的平等,任何社会制度下的公权都来源于每个自然人(公民)的托付,在任何制度下的任何社会法则(政策法规)所提供的机遇和权力就应该满足每个基本的普通自然人的要求才叫公平正义。

比如在一个班组织里,规定每个人都可以通过表现自己能力,大家选举班长,最终能力突出的大多数同意认可的为班长,这种选举办法给了每个人同等机会和权力,所以说它公平正义;相反,指定候选人,只能在候选人里选拔班长,不是候选人的同志就失去了被选拔班长的机遇和权力,也失去了表现自己能力的机遇,不是给予了每个人同等机遇和权力,那么这种方式就不是公平正义的。

在我国社会主义和谐社会建设道路上,维护社会安定团结,稳定有序,人民安居乐业,国家富强,首先应该建立公平正义机制,充分发挥每个人的聪明才智,人尽其才,物尽其用。社会主义制度下,公平正义应该表现在社会的政治、经济、人身、文化、教育、司法等各个方面。

政治方面主要包括公民选举和被选举、参政议政、事物监督等方面的公平正义。无论是权贵还是平民国家都应该创造同等条件,同等机遇,给予他们同等发言权和选择权。

法制建设最基本的是消灭特权和给予每个人平等的诉讼权和申诉权。但是我们的法制不能做到,任何一个官僚都可以干预和改变执法机构的执法行为,执法机构对执法行为缺乏准则,中国法律和制度最大特征是无穷大和无穷小的执法弹性,给予了众多官僚和贪官的腐败空间和机遇。其实很多贪官也很冤枉的,为什么呢?因为众多压力逼迫他们就范,你不就范就得在势力圈子消失,为了生存谁也逃脱不了体制和制度设计的命运。

在法制建设上我建议党发挥掌握国家政权就可以,法制建设完全可以交给政府和人大来完成,党可以和群众一样大家来监督执法,完善司法体系,大家都轻松,有能发挥好法制作用,就象政府搞经济建设一样,何乐而不为呢?

文化教育方面一是国家要保证每个公民具有同等基础教育权力和基本费用,逐步实现基础文化教育的生活及教育费用国家保障制度;二是要完善高等教育体制,严格高等教育质量,发挥学生自主知识研究开发能力,培养特长专业人才,发挥学生个性爱好特征,充分发挥学生主观能动性;三是要保障和管理经济条件不同学生的学习经费来源,包括采用贫困学生初级、中级、高等教育无息贷款、低息贷款等的发放与回收政策,让每个人具有同等接受教育机会。这些政策不是在为某一个人创造条件,其实是在为国家建设培养人才,是国家和政府在为每个人提供一个公平正义的教育平台。

经济建设方面主要是私有制企业、公有制企业、官僚资本企业和外来独资企业没有合理公平经营环境和公平竞争机制,“一切向钱看”的极端个人主义市场缺乏最基本的诚信态度和诚信保障机制。包括政府设置个别保护主义政策是破坏公平环境的重要方面。甚至一切经济增长都建立在罪恶的基础之上,一旦规范经济活动经济就会象沙滩上的建筑一样分崩离析,轰然坍塌。(高能耗、高污染、压榨劳动、腐败、掠夺等)

医疗改革方面主要是如何让老百姓能看病的问题,保证老百姓进行有效看病的问题。

一个问题是经济上的问题。解决这个问题一是医疗保障以外;二是设置医疗救助;三是医疗贷款发放问题。当然这些问题需要强化管理和监督,特权社会可能难以实现任何好的政策,从最近政策不出中南海可见一斑。

一个是质量上的问题。关于医疗质量问题首先是保证医药生产质量与价格相符的问题,这个问题只有社会(国家和集体)公有制生产才能有效保障;二是医疗服务问题,公有和私有关键是价格公开,合理收费问题,需要国家加强监管;三是新药研究开发问题,这个国家可能应该采取教育、研究和临床相结合的方针,国家计划研发与私有研发(主要是中医研发)相结合,巩固我国基本医疗基本体系,宏扬我国中医文化。

社会保障方面主要是老有所养,现在城市和农村的老人,过去无论在那里从事什么样工作,但毫无例外都为社会和国家付出过辛勤汗水,做出了一定贡献,但国家对城市与农村,工人与市民,市民与农民划出了严格等级制度,农民就是活到八十岁国家都不给养老照顾,我们看不到社会主义制度的优越性。农民和普通市民无论过去他为国家和社会做出过多大贡献没钱医疗就只能等死,这不公平。 (代胡泽国朋友的文章)

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